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中美新型军事关连成为两国关连新的增长点 ――习近平主席访美并缺席结合国成立70周年系列峰会成果解读之一 9月22日至25日，习近平主席访美时期，与奥巴马总统重申继承起劲构建基于彼此尊敬、配合共赢的中美新型大国关连，增长连续性及实质性对话与疏浚，进一步鞭策中美军事关连生长。两国国防部就严重军事行动彼此传递机制新增“军事危机传递”附件以及海空相遇保险行为准则新增“地面相遇”附件完成正式签订，同意继承就严重军事行动彼此传递机制的其余附件举办商量，并深化在人道主义救济减灾、反海盗、国际维和等单方配合感兴趣畛域的交换与配合。从安纳伯格庄园见面，到中南海瀛台夜话，再到此次华盛顿谈判，两国元首的每次正式会见都鞭策中美两军关连迈上一个新台阶。中美军事关连曾历久被称为中美关连的“短板”，但近年来在两国元首的亲自鞭策下，两军关连在成为两国关连新的增长点。 建立以“彼此尊敬、配合共赢”为目的的一种新型关连。在此框架下，中美军事关连取患有一系列冲破性希望 2013年是构建中美新型军事关连的残局之年。昔时6月，两国元首一致同意构建中美新型大国关连。之后不多，两军达成构建中美新型军事关连的共鸣。 中美新型军事关连之“新”，是因为其在中美军事关连史上前所未有，既不同于新中国成立后至中美断交时期以“敌对”为特性的中美军事关连，也不同于1979至1989年两国配合面临苏联威胁、以“准盟友”为特性的中美军事关连，也不同于1989年后20多年来，以“走走停停、连续不断”为特性的中美军事关连。这类关连是在中美两国气力差异淘汰的布景下，以“彼此尊敬、配合共赢”为目的的一种新型关连。在此框架下，中美军事关连取患有一系列冲破性希望： 一是高层来往日益频仍。两年多来，两国完成了国度主席（总统）、国防部长、总参谋长（参联会主席）、水师司令（水师作战部长）互访，美国陆军参谋长奥迪耶诺、空军参谋长韦尔什、水师部长马伯斯等高官接踵访华。两军高层来往平均每年约10次，较着超越以往。而从来往内容看，除见面交换外，还安排了诸如观光武器装备、兵营、军事院校，观摩训练，智库交换等活动，务虚性较着增强。 二是结合演习较着增多。两年多来，中美两军演习次数超过以往历年演习总和，并在多少畛域完成了历史性冲破。2013年11月在夏威夷举办的人道主义救济减灾结合实兵练习中，中国戎行初次踏上美国国土；2014年“金色眼镜蛇”和“环太平洋”演习中，中国戎行介入了美国与盟国举办的传统演习；2013年中美澳新（西兰）的人道主义救灾结合室内推演，则开启了“中美+X”的多边结合演习模式；2015年1月，中美人道主义救济减灾结合实兵练习，两军部队又完成了混杂编组、联配合业。 三是疏浚机制日益健全。目前，两军的疏浚机制包括计谋保险对话、国防部防务商量、国防部事情见面、国防部纵贯电话、海上军事保险商量等机制。中美陆军之间、中国人民解放军计谋规划部与美参联会计谋规划与政策部之间也建立了对口交换机制。两军交换的内容也更多地从彼此责备转向配合和危机管控。2014年11月12日，中美两国元首配合颁布发表，两国国防部长已完成“严重军事行动彼此传递机制”和“海空相遇保险行为准则”两个互信机制文本的签订。 中美两军作为亚太地域两支强盛的戎行，其彼此关连早已超越双边范围，构建中美新型军事关连也因而存在多重意思 许多人将中美关连称为世界上最庞杂的双边关连，之所以庞杂，是因为两国好处既有共赢的一壁，也有抵触的一壁；既有鞭策两军关连成为伴侣的一壁，也有使两军关连成为敌手的一壁。这就需求对中美军事关连加以办理，确保两国好处的配合面一直大于抵触面，鞭策两军为友的要素一直大于鞭策两军对敌的要素，把“抗衡与抵触”关在“配合与共赢”的笼子里。 中美两军作为亚太地域两支强盛的戎行，其彼此关连早已超越双边范围，构建中美新型军事关连也因而存在多重意思。首先，使两军关连从中美关连的“短板”变成新的增长点。改革开放以来，中国踊跃融入美国主导的寰球经济体系，但在保险畛域，因为不达时宜的暗斗思维和美国实行的对华军事制裁，中国更多的是安身自力更生推进戎行现代化。在必然意思上，中国突起的进程既是中美经济依赖日益加深的进程，也是两国保险互疑日益减轻的进程。构建中美新型军事关连，等于预防两国在保险畛域抵触的一壁回升，进而腐蚀以经济依存、配合共赢为主调的基本面，防止在亚太地域形成美苏式暗斗，开辟两国关连历久不变的近景。 其次，有助于地域营建优秀的保险与生长环境。近年来，中国周边热点问题连续升温，与中美历久处于不冷不热、似抗衡非抗衡的形态有很大关连。一样平常国度为了在岛屿争端和领海划界上谋取更大的好处，想方设法拉美国做靠山，添加了中美关连的庞杂性。构建中美新型军事关连，增长中美计谋互信，有助于为这些热点问题降温，下降两国两军因第三方要素走向抵触的风险，从而为地域国度营建优秀的保险与生长环境。 最初，为重塑地域保险架构打下优秀根蒂根基。暗斗后亚太地域经济快捷生长，但缺少笼罩整个地域的保险体系。美国与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国之间的“轴辐式”双边军事同盟，有很强的针对第三方的特性。美国主导的军事同盟介入地域保险问题，只会加重这些问题的庞杂性和难度。构建中美新型军事关连，将有助于化解美国亚太同盟体系的倒运方面，为重塑地域保险架构打下优秀的根蒂根基。 构建中美新型军事关连，一方面要增强交换与疏浚，晋升配合程度，增长计谋互信；另一方面要增强危机管控 构建中美新型军事关连近景广阔，因为两国在保险畛域有多少配合好处，如都希望看到一个战争、不变、繁荣的亚太，都致力于预防大规模损伤性武器散布，都致力于维护太空、网络、海洋等寰球公域的保险。 两国最大的保险好处是防止抵触和抗衡，像中美如许经济深度依赖的核大国之间的抵触和抗衡，不也许有胜利者。同时咱们也应看到，构建中美新型军事关连道路曲折，因为两国社会制度、意识形态、文化传统迥异，还存在突起大国与守成大国的结构性抵牾，构建新型军事关连的进程是在两国计谋互信历久不足的布景下举办的，是在两国“保险困境”不竭加重的情形下举办的。 近年来中美两军关连浮现踊跃生长势头，其实不表白单方的抵牾已较着淘汰，考虑到两国国度好处的差异性以至抵触性，有些抵牾也许将历久存在。比方，几年前中方就提出障碍中美军事关连深化生长有“三大障碍”，即美国对台军售、美国历久在中国海上专属经济区举办舰机侦察、美国《2000年国防受权法》在12个畛域限制中美军事交换，这些问题到现在为止都不从根本上解决。 解决这些抵牾和问题，要害是美国要尊敬中国的中心好处和严重关心，两国在维护地域战争与不变的共鸣下相向而行。一方面要增强交换与疏浚，晋升配合程度，增长计谋互信；另一方面要增强危机管控，预防抵牾演变成危机，进而搅扰构建中美新型大国关连和军事关连大局。 中美新型大国关连和新型军事关连倡议提出以来，美国国内质疑声一直不竭，近期跟着大选邻近更有回升趋向。但事实胜于雄辩，短短两年多时间，中美军事关连在走出“走走停停、连续不断”的怪圈，完成历史性冲破。构建中美新型大国关连和新型军事关连，是前无古人之路，也必定是布满应战与荆棘之路，需求单方坚持计谋定力、付出更大起劲。 （作者赵小卓单元：军事科学院中美防务关连研究中心）

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